كيف يمكن أن تساعد تقدير قيمة المياه في تحسين القرارات

باختصار

.نظرًا لحجم تحديات المياه على مستوى العالم والاستثمارات في الاستجابة لها، يمكن أن اتخاذ قرارات أفضل حتى إذا كانت بشكل بسيط أن ينتج عنها فوائد هائلة وتجنب الأخطاء الكبيرة والغير قابلة للتصحيح

.تحديات المياه المحلية العديدة لدينا شائعة بما فيه الكفاية حتى يكون هناك طرق للتعامل معها وحلها محليًا يمكن تطبيقها على الصعيدين المحلي والعالمي

.إحدى الفرص العالمية هي أن يتم توجيه قطاع المياه بغرض بسيط وهو تعظيم القيمة الصافية لموارد المياه وخدمات المياه

.قيمة المياه هي الفائدة التي يحصل عليها الناس من المياه. القيمة ليست تكلفة أو سعر

.تقدير قيمة المياه يتطلب منا فهم قيمة المياه في جميع استخداماتها ولمختلف المستخدمين، اليوم وفي المستقبل، واستخدام هذا المعرفة لبناء بنية تحتية للمياه متينة تعكس وتحمي قيم متنوعة للمياه، وتزيد من القيمة الإجمالية المحققة من الموارد المائية المحدودة، وإدارة موارد المياه لتعظيم صافي قيمتها، بما في ذلك من خلال اتخاذ قرارات بمعلومات دقيقة وشفافة واستشارية حول التضحيات

.بالرغم من اختلاف السياق، تشير تجربتنا إلى وجود خمسة نهج هي أسس للكشف عن قيمة موارد المياه وخدمات المياه ومياه الصرف المتصلة وزيادتها: تحليل التكلفة والفائدة؛ إصلاح سياسات المياه؛ تأمين تمويل مستدام وتمويل وتسعير المياه؛ أسواق المياه؛ والتخطيط الاستراتيجي والإدارة التكيفية

.من خلال تقدير قيمة المياه، يمكن لقطاع المياه أن يكون محفزًا للتغيير الإيجابي في أنظمة الطاقة، وإنتاج الغذاء، وصحة ورفاهية الإنسان، وجميع الأجزاء الأخرى في اقتصاداتنا ومجتمعاتنا التي تتفاعل بشكل ما مع المياه

.”نحن نعرف “لماذا” و “ماذا” في إدارة المياه بشكل أفضل، ولكن نجد صعوبة في “كيف

.الاهتمام العالمي بإدارة المياه على مدى العقود الماضية يعكس تقريبًا تقديراً عالميًا لأهمية المياه كمورد لا يمكن استبداله وضرورة ملحة لإدارة واستخدام هذا المورد بشكل مثلى. على الرغم من وجود بعض الاختلافات أحيانًا بشأن الأهداف المحددة، إلا أننا نعلم بشكل متزايد لماذا نحتاج إلى إدارة المياه بفعالية

.نحن أيضًا نعلم أنواع الأدوات والأساليب وآليات السياسة التي يمكننا استخدامها لإدارة المياه بفعالية. الخيارات تتوسع باستمرار، وتتحسن التقنيات، وقاعدة الأدلة على ما يعمل تنمو

.ما يقف غالبًا بين قطاع المياه وتحقيق نتائج أفضل في مجال المياه هو الكيف: كيفية تطوير استراتيجيات مستنيرة وقوية لتحسين سياسات المياه وإدارتها واستثمارها واستخدامها؛ كيفية اختيار الأدوات المناسبة لتشخيص المشكلات ومعالجتها؛ وكيفية التحول من الاستراتيجية إلى العمل

.فك غمار “كيفية” تحقيق سياسات وإدارة واستثمار واستخدام المياه بشكل أفضل هو واحد من أهم المهام التي يواجهها قطاع المياه اليوم. نظرًا لحجم التحدي والاستثمارات في الاستجابة، يمكن أن يولد اتخاذ قرارات أفضل حتى بشكل بسيط فوائد هائلة ويمكن تجنب الأخطاء الكبيرة واللاقابلة للعكس بتكلفة

.نظرًا لأن المياه تُستخدم وتُدار وتُستخرج محليًا في معظم الأحوال، تختلف التحديات والفرص الخاصة بمكانة الاختصاص ومصدر المياه. ومع ذلك، تكون التحديات المحلية الكثيرة لدينا كافية بما يكفي لتوجيه وحلها محليًا، ويمكن تطبيق الحلول هذه على الصعيدي العالمي للتعامل مع قضايا المياه

.تقدير المياه يمكن أن يساعدنا في تحقيق نتائج أفضل

.لاتخاذ قرارات أفضل في إدارة المياه، يجب أن نكون موجّهين بواسطة هدف بسيط ولكنه في كثير من الأحيان يكون متعثرًا: وهو تعظيم الفارق بين الفوائد الإجمالية والتكاليف الإجمالية. بمعنى آخر، نحتاج إلى تعظيم القيمة الصافية

اتخاذ قرارات مستندة إلى القيم يعني الاعتراف بأن إدارة المياه غالبًا تتضمن تضحيات. في كثير من الأحيان، القرارات المتعلقة بهذه التضحيات غير مثلى ولا تُجعل شفافة للجميع. يمكن أن تتجاهل الفوائد التي يصعب تقديرها، أو تُقلل منها، أو تُمثل بشكل غير صحيح من قبل مجموعات أصحاب المصلحة المؤثرة. وقد يختلف أصحاب المصلحة حتى في التوافق على الشروط أو التعاريف المستخدمة. في كثير من الأحيان، نحن جيدين في التفكير في التكاليف، خصوصًا التكاليف المالية، ولكننا لا نفهم تمامًا فوائد الخيارات المختلفة. أحيانًا، ندرك الفوائد فقط لنهج معين عندما تحدث أمور سلبية.

كما هو موضح أدناه، هناك ثلاثة عناصر أساسية في نهج “تقدير الماء”

.تقدير الماء يمكن أن يساعدنا في التعرف على وترتيب وتنفيذ حلول لمشاكل المياه المحلية. من خلال اعتماد نهج مستند إلى القيم، يمكننا اتخاذ قرارات أفضل وتحقيق أهدافنا فيما يتعلق بالمياه. بالنسبة لنا، “تقدير الماء” هو نهج لإدارة المياه وتوفير الخدمات يمكن مقارنته مع نهج “أسوأ حالة” كما هو موضح في الجدول في نهاية هذا المقال

.تقدير الماء يمكن أن يجهزنا أيضًا للتكيف بشكل أفضل مع مستقبل غير مؤكد. إذا اتخذنا قرارات مستندة إلى القيم، وتحسننا النتائج من خلال سياسات المياه وإدارتها والاستثمار والاستخدام على هذا الأساس، يمكننا التعرف على التحولات الهيكلية اللازمة في قطاع المياه (وفي القطاعات التي تستخدم الماء) للتصدي لتغير المناخ وتحولات الديموغرافيا والاتجاهات والعوامل الكبرى الأخرى. يمكننا أيضًا بعد ذلك القيام بالاستثمارات على المدى البعيد اللازمة لدعم هذه التحولات. هذه التحولات الهيكلية صعبة وتأخذ وقتًا، ويجب أن يتم التعامل مع التأثيرات التوزيعية الناتجة عنها، لذلك من الضروري أن نتخذ قرارات مستندة إلى المعلومات وشفافة من البداية

.إذا لم نقدر الماء، ولم نحسن النتائج من سياسات المياه وإدارتها والاستثمار والاستخدام، فإن الماء يصبح جزءًا من المشكلة، ويزيد الضغط الذي تضعه هذه الاتجاهات والعوامل على أنظمتنا ونهجنا الحالية

.هذه النهج تساهم في كشف وزيادة قيمة الموارد المائية المحدودة

.تقدير الماء يجب أن يكون أكثر من مفهوم أو عبارة شعارية بسيطة – يمكننا ويجب أن نقوم بالمزيد لكشف وزيادة قيمة موارد المياه المحدودة والخدمات المرتبطة بها

.على الرغم من اختلاف السياق، سواء من حيث البلد أو الحوض الجوفي أو المدينة/البلدة، يجب ألا يمنعنا ذلك من تطوير واستخدام النهج التي تمكن من إدارة المياه بناءً على القيمة. هناك العديد من هذه النهج. ومع ذلك، تشير تجربتنا إلى وجود خمسة نهج هي الأسس الأساسية للكشف عن قيمة موارد الماء وخدمات المياه ومعالجة مياه الصرف الصحي المتصلة بها وزيادتها

تحليل الفوائد والتكاليف

.تقدير الماء يعني التحرك خارج النظرات الضيقة للتكاليف المالية والإيرادات للنظر في التكاليف والفوائد الاقتصادية والاجتماعية والبيئية. يجب أن يشمل القيم غير السوقية، بما في ذلك السلع والخدمات البيئية. تحليل الفوائد والتكاليف هو أداة مجربة لتقدير جميع الفوائد المحتملة لاستثمار الماء أو خيارات إدارته واحدة أو أكثر تحت الاعتبار، ولمقارنة الفوائد بالتكاليف لضمان أن قراراتنا تعظم القيمة الصافية. تحليل الفوائد والتكاليف ليس شيئًا جديدًا (في الواقع، تم تطبيقه لأول مرة في مشاريع الماء في الولايات المتحدة قرابة قرن مضى) ولا يجب أن يكون دائمًا معقدًا أو مكلفًا للقيام به. ومع ذلك، عندما يتم تنفيذه بشكل جيد، فإنه يقدم نتائج قوية لدعم اتخاذ القرارات ويسمح بإجراء تحليل الحساسية، الذي يمكن أن يكشف عن كيفية تغير القيمة الصافية لخيارات مختلفة في مستقبلات ممكنة متعددة

إصلاح سياسات المياه

.Vتقدير الماء يبدأ بكشف قيمة الماء، ولكنه يتحقق فقط عندما تكون القرارات المتعلقة بالماء مستندة إلى فهمنا للقيمة. بدون وسيلة لتطبيقها في توجيه إصلاح سياسات المياه، معرفتنا بقيمة الماء مجرد معلومات. من المرجح أن يسهم اتخاذ القرارات في استثمار الماء وإدارته مع الأخذ في الاعتبار القيمة بشكل كبير من خلال وجود مكونات جيدة للحكم المائي والسياسة. تشمل هذه المكونات عمليات التخطيط للمياه، ونظام لحقوق المياه، وطرق متفق عليها للمحاسبة عن المياه، ومؤسسات لمراقبة وامتثال استخدام المياه، وغيرها. الحكم المائي الجيد يخلق الثقة واليقين بحيث يمكن للخدمات المائية والشركات والمستثمرين والأفراد اتخاذ قرارات اليوم التي تعظم القيمة المشتركة في المستقبل

تمويل، تمويل مستدام، وتسعير مستدام

.ضمان أن أصول البنية التحتية المائية لدينا تكون قائمة في وجه التغيير وعدم اليقين أمر حاسم لتعظيم قيمة تلك الأصول. هذا يتطلب التخطيط والاستثمار على المدى البعيد. تمويل وتمويل البنية التحتية المائية، بما في ذلك تكاليف تشغيل وصيانة الأصول الكبيرة، يتطلب نهجًا واضحًا واستراتيجيًا لسعر الماء وإصلاح الرسوم المائية. بغض النظر عما إذا كانت الخدمات والأصول في يد القطاع الخاص أم القطاع العام، وبغض النظر عما إذا كان هناك تنظيم اقتصادي أم لا، يجب على كل خدمة مائية تحديد وتلبية مستوى متوقع من الخدمة الآن وفي المستقبل. تصبح استعراض القيمة مقدمًا أكثر أهمية؛ يجب النظر في من يحصل على القيمة ومن يجب أن يتحمل التكاليف المرتبطة

أسواق المياه

القيمة ليست ثابتة، ببساطة لأن إمدادات المياه والطلب عليها وتوقعات المجتمع وتفضيلاته تتغير. في بعض الأماكن، الطلب على المياه في المدن والبلدات قد يكون في ارتفاع سريع. في أماكن أخرى، قد تدعو الحكومات أو المجتمعات إلى إدارة أنهار وأحواض جوفية تم تخصيص مياه زائدة فيها بشكل أكثر استدامة. يمكن أن تنعكس هذه التغيرات في تفردات القرار أو المؤسساتية إذا كانت هناك حقوق مياه آمنة أو مسموح بها ويمكن نقلها بين المستخدمين. أسواق المياه هي وسيلة لإعادة تخصيص موارد المياه النادرة بمرونة عبر القطاعات والمستخدمين وفقًا للقيمة الحدية. تسمح أسواق المياه للأفراد باتخاذ قرارات حقيقية استنادًا إلى تقييماتهم الخاصة للقيمة الحدية للماء. وبالتالي، تقدم الأسواق بديلاً لتوزيع المياه الإداري من أعلى إلى أسفل. كما هو الحال مع جميع الأسواق، تؤثر تصميم وتنظيم وتشغيل أسواق المياه على فعاليتها

التخطيط الاستراتيجي والإدارة التكيفية

.المستقبل غير مؤكد. مؤسسات إدارة المياه لدينا تحتاج إلى أن تكون قادرة على التكيف بسرعة وأن تكون قائمة في مواجهة عدم اليقين. الإدارة التكيفية تهدف إلى تقليل العدمية مع مرور الوقت من خلال مراقبة أداء أدواتنا ونهجنا (بما في ذلك كل ما تم ذكره أعلاه)، وتنقيتها باستمرار استجابة للتحسين. نهج دقيق لمراقبة وتقييم وإعداد التقارير أمر حاسم لضمان أن الطرق التي ندير بها المياه تتحسن باستمرار وتظل مناسبة للغرض. من خلال وصف سيناريوهات لما قد يبدو عليه المستقبل، ومن خلال التعلم من ما يعمل، يمكننا الاستمرار في اتخاذ أفضل قرارات للاستثمار والإدارة واستخدام المياه

.الحكومات، وشركات المياه، والأعمال التجارية، والمستثمرين، والعملاء جميعهم على موعد مع المكاسب

.من خلال كشف وزيادة قيمة الماء، بما في ذلك باستخدام النهج المذكورة أعلاه، فإن الجميع سيستفيد. في النهاية، سيكون العملاء هم الذين سيستفيدون من النهج المحسنة التي تتبناها الحكومات وشركات المياه والأعمال التجارية والمستثمرين

.بالنسبة للحكومات، يمكن لفهم قيمة الماء أن يوجه استثمارات البنية التحتية وقرارات تخصيص المياه أو إدارتها. يمكن لتقدير الماء أن يساعد الحكومات على إجراء محادثات مفتوحة مع أصحاب المصلحة حول التضاريس وأن تكون شفافة بشأن كيفية إدارتها. من خلال دمج القيم البيئية والثقافية والقيم غير السوقية الأخرى في اتخاذ القرارات، يمكن للحكومات أن تضمن عدم وقوع فشل في السوق يعيق التقدم نحو النتائج المرجوة

.بالنسبة لخدمات المياه ومعالجة مياه الصرف الصحي، يمكن أن يؤدي تقدير الماء إلى اتخاذ قرارات أكثر إدراكًا ومتانة في التخطيط والاستثمار على المدى البعيد، بما في ذلك في ظل عدم اليقين. يمكن أن تكون القيمة جزءًا مهمًا من المحادثة مع العملاء والحكومات والجهات التنظيمية بشأن فوائد وتكاليف تلبية الطلب على خدمات الخدمة في المستقبل وكيف سيتم تلبية تلك التكاليف. تقدير الماء يدعم مباشرة الخدمات لتقديم القيمة للعملاء بشكل مستمر وإظهارها

.بالنسبة للشركات في العديد من القطاعات، يمكن أن تكون المخاطر المائية موجودة. فهم قيمة الماء بالنسبة للشركة يمكن أن يساعد المديرين التنفيذيين ومجلس الإدارة على التعرف على هذه المخاطر والحد منها، واتخاذ استثمارات مستهدفة وانسحابات منها، والتفاوض مع الحكومات وأصحاب المصلحة الآخرين في مجال المياه. تقدير الماء لديه القدرة على تحقيق فوائد فورية وعلى المدى الطويل على الخط السفلي من خلال تقليل التكاليف و/أو زيادة الإيرادات

.المستثمرون يسعون لتحقيق قيمة من استثماراتهم. تقدير الماء يمكن أن يوجه أولويات الاستثمار وقرارات إدارة المحفظة. عندما تقدر الحكومات وشركات المياه والأعمال قيمة الماء، من المرجح أن يروا المستثمرون في بنية التحتية المائية والخدمات والمسموح بها فرص تحقيق عوائد على المدى الطويل وأن يكونوا واثقين من أن الأخطار مفهومة ومديرة

.يجب علينا ببساطة أن نفهم القيمة المائية. إذا فعلنا ذلك، سيكون القطاع المائي جزءًا كبيرًا من الحلا للعديد من التحديات التي تتجاوز بكثير القطاع ذاته. في أفضل حالاته، يمكن للقطاع المائي أن يشحن الاقتصادات المتنامية، ويدعم المجتمعات والنظم البيئية الصحية، ويوفر خدمات المياه ومعالجة مياه الصرف الصحي الموثوقة حتى في الأوقات غير المؤكدة. من خلال تقدير الماء، يمكن للقطاع المائي أن يكون محفزًا للتغيير الإيجابي في أنظمة الطاقة، وإنتاج الغذاء، وصحة الإنسان ورفاهيته، وجميع أجزاء اقتصاداتنا ومجتمعاتنا الأخرى التي تتفاعل بطريقة ما مع الماء

.هذا هو بداية محادثتنا حول ‘تقدير الماء’ معكم

.سنسمع المزيد عن فكرة ‘تقدير الماء’ في عام 2021. نأمل أن يكون هذا بداية محادثتنا معكم حول هذا الموضوع. نتطلع إلى مشاركة المزيد من الأفكار حول النهج المحددة لتقدير الماء في الوقت المناسب. في هذه الاثناء، نرحب بالتعليقات والانعكاسات، ونحن متاحون لمناقشة أهمية تقدير الماء، وكيفية القيام بها، في أي وقت